诸葛亮临终之前，后主刘禅就派尚书仆射李福前来问询谁可以接替他的职位，诸葛亮回答说：“蒋琬最合适。而蒋琬之后，费祎可以继任。”不过，诸葛亮死后，刘禅并没有让蒋琬、费祎等人担任丞相之位，而是以尚书令、大将军、大司马代之，这究竟是为什么呢?

　　刘备在位时期，诸葛亮就是蜀汉丞相，主抓蜀汉政务，不过却在刘备白帝城托孤之后，就一手抓起蜀汉的政务与军务，地位上相当于是刘禅的亚父了。身为丞相，诸葛亮深知“屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居也”的道理，所以就带头搞起了廉政，而且还限制皇宫的规模，甚至“及备殂没，嗣子幼弱，事无巨细，亮皆专之”，“政事无巨细，咸决于亮”。

　　可以说在诸葛亮执政期间，蜀汉后主刘禅就是一个吉祥物，需要用到他的时候，就在大臣前面亮个相。《三国志•后主传》注引《魏略》中，后主刘禅曾言：“政由葛氏，祭则寡人。”不仅如此，诸葛亮死的时候，刘禅已经二十七岁了，按照古代皇帝成年后就能亲政的原则，原本刘禅年满十八岁就可以亲政，但无奈诸葛亮有着辅政遗诏，而且还是从小看着他长大的，再加上刘禅自己也有自知之明，也就只好任命，做一个安静的吉祥物。

　　所以诸葛亮死后，就意味着刘禅成为了真正的蜀汉皇帝，如果再来一位丞相，那是不是也要将政务与军务一手抓?就算蒋琬、费祎等人有诸葛亮一样的才能，刘禅也不可能再设丞相来限制住自己。还有就是如果再来一位丞相，也不知道会不会像诸葛亮那样为蜀汉鞠躬尽瘁死而后已。

　　不过很有意思的是，诸葛亮死后，刘禅任蒋琬为尚书令，而费祎则接替蒋琬之前的军师之位。之后，等蒋琬又升任至大将军、录尚书事，封安阳亭侯时，费祎为尚书令。此外，刘禅还将丞相拆分为大将军与大司马，一个管政务，一个管军务，双方完全相互制约着。可以说，刘禅这一手玩得非常漂亮，最终让蜀汉国祚延长了二十九年。