经过

　　公元1096年(北宋绍圣三年)冬天十月，西夏小梁太后与夏崇宗李乾顺亲自率领军队，号称五十万大军，进攻宋国鄜延路，但各州县均守御完备，夏军只好进攻金明砦，将精骑留在龙安砦附近。夏崇宗母子亲临前阵，擂动战鼓，西夏军将士士气高涨，洪水般涌入金明砦，将守将皇城使张舆和二千五百名宋军几乎屠杀一空，只有五人得脱，并缴获大量物资。胜后西夏向宋国上表称：“朝廷待我刻薄，本来要攻打鄜延，但因为我恭顺，所以只取金明，未失臣节。” 。

　　宋哲宗听闻夏人入寇，对此处之泰然：“五十万众深入吾境，最多不过十日，攻占一二个砦子。”后来战事竟如宋哲宗所料 。

　　其后知渭州章楶建议对西夏采取经济制裁与碉堡作战，为了实践这套战术，他在石门峡江口好水河修建二城，被赐名平夏城与灵平砦。

　　随后宋军在第二年进行军事报复，攻克西夏洪州、宥州、会州、青唐等地，环庆钤辖张存一度占据盐州 ，但他在胜利回师途中，被西夏军追袭并纵火，四面攻击。宋军蕃官承制赵宗锐等人被杀，盐州得而复失，不过西夏亦因为之前宋军的报复而元气大伤。

　　平夏城的修建，使得西夏军从没烟峡进攻宋国的通道被堵死，因此在公元1098年(绍圣五年)，小梁太后偕同夏崇宗李乾顺再次猛攻平夏城，但西夏军遇到大雪人困马乏，最终惨败。章楶遣折可适、郭成轻骑夜袭，俘获西夏大将嵬名阿埋与妹勒都逋及其族人 ，史称平夏城之战。

　　大捷的消息传出后，宋哲宗亲自到紫宸殿接受大臣的祝贺，并擢章楶为枢密直学士、龙图阁端明殿学士，进阶大中大夫 。随后宋军兴建西安州与天都寨，打通泾原路与熙河路，控制横山大部分地区后，秦州变成内地，宋军取得对西夏战略上的优势。

　　宋朝控制横山地区后，西夏处境日益艰困。公元1099年(元符二年)西夏发生政变，在辽国暗助下，小梁太后被设计毒杀，随后西夏以皇太后逝世为理由，向宋国遣使告哀并谢罪，宋国表示不接纳西夏的使节 。不过辽国随即派遣签书枢密院事萧德崇，为宋夏两国“调停” ，最后宋国只好接受西夏的求和。