平津战役图片

11月初，淮海战场，华野和中野联合发起了淮海战役。西北战场，胡宗南部被西野压缩在关中地区，动弹不得。华北战场，阎锡山部被华北军区第1兵团围困在太原；傅作义部的大后方归绥被第3兵团围困。东野先遣兵团推进至蓟县待命，东野主力休整备战。孤悬在华北的傅作义集团，已面临着东野和华北军区部队联合打击的严重局面。

蒋介石在辽沈战役后期，即判断如果东北失败，华北也难保。蒋介石考虑放弃平津，傅作义部南撤到长江防线，或者淮海战场。傅作义不是蒋介石嫡系，担心被蒋介石吞并，希望西撤绥远，拥兵自重。11月初，蒋介石与傅作义经过磋商，认为东野正在休整，短时内不可能入关，傅作义部暂守北平、天津、张家口以及塘沽海口。11月中下旬，傅作义部调整兵力部署，60余万人部署在滦县至柴沟堡的铁路沿线。其中，蒋系部队部署在北平以东一线，傅系部队部署在北平以西一线。战局一旦不利，可能出现，蒋系向南，傅系向西分别撤退的局面。国民党方面对平津战役背景的判断一开始就有分歧。

由于淮海战役顺利进行，中共中央判断，平津的蒋系可能南撤增援淮海，傅系会随之西逃。这对于淮海战场和渡江作战都会产生不利的局面。11月，中共中央决定，要把傅作义部歼灭在华北地区。

为了稳住傅作义部，中共中央采取了一系列行动。停止攻击太原，撤走归绥的包围部队，大搞东北地区庆功活动来麻痹敌人。切断傅作义部西逃的道路，隔断傅系部队，拖住蒋系部队，为东野入关争取时间。东野主力结束休整，秘密入关，快速插入北平、天津及天津、塘沽之间，对北平、天津“隔而不围”。11月29日，平津战役正式打响。